黄颂平指出，第四季度我国外贸小幅增长，首先得益于一系列促进外贸回稳向好政策措施的逐步落实。2014年以来，国务院陆续出台了10多个外贸稳增长的文件，相关部门也持续完善了相关配套措施，这些都为我国外贸稳定发展、优质发展提供了良好的政策环境。比如去年9月，商务部和海关总署联合发布公告，在全国范围内取消加工贸易业务审批。11月，财政部、税务总局联合出台公告，将机电、成品油等重要产品出口退税率提高到17%等，这些政策措施都非常具体，具有很强的可操作性和针对性，对促进外贸稳增长起到了积极的作用。

　　其次，外部环境有改善的迹象，出口企业新增订单指数回升明显。总体来看，2016年世界经济持续低迷，全球贸易萎缩，但部分指标在缓慢改善。比如从反映经济景气程度的制造业经理人指数来看，美国、欧盟、日本这一指标四季度各月都保持在荣枯线上方，12月份达到阶段性新高。新兴市场中，俄罗斯、印度等也保持在荣枯线上方。而反映全球贸易活跃程度的波罗的海干散货指数，也从2016年2月初的历史低点开始反弹。11月11日回升至1045，连续16个月以来首次突破1000点。同时，根据我们对3000家外贸出口企业的月度网络问卷调查数据显示，6月以来，出口企业新增订单指数明显回升。12月升至41.9，为2015年3月以来的最高水平，印证了外部市场确实呈现出缓慢改善的迹象。