信息时报讯 （记者 叶虹） 昨日，东莞市政府发出了《关于进一步规范我市房地产市场发展的通知》（以下简称《通知》），《通知》在调整土地供应结构、创新土地供应条件、加强房价备案管理等方面都做了新的要求。

　　其中，属于自身原因在超过规定的动工开发日期满两年未开发的，无偿收回国有建设用地使用权。竞拍土地须为自有资金，不得贷款。同时，新房备案价不得明显高于同区域同类型在售项目价格。

　　超过动工期两年未开发将收回土地

　　《通知》称，要加强全市房地产用地规划调整，适当增加住房用地比例，减少非商品住房用地比例，减少商住混合用地的供应，加大商品住房的有效供应。

　　同时，加快土地开发上市。国有建设用地使用权人在取得土地使用权后，属于自身原因在超过国有建设用地使用权有偿使用合同约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的，按照土地出让价款的百分之二十征缴土地闲置费；未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权，并将该受让人纳入土地市场诚信黑名单，禁止该受让人及其关联企业参与全市土地竞买活动。

　　买地须用自有资金不得贷款

　　《通知》提出，将创新土地供应条件。探索采取“限地价、竞配建人才房(保障性住房)”“限房价、竞地价”等新型房地产用地交易方式，促进土地市场理性平稳，严控地价过快上涨。

　　同时，竞买申请人商品住房用地竞买资金(即地价款，含竞买保证金)须为自有资金，不得为银行贷款、债券融资、信托资金、资管计划配资、保险资金等，否则将导致竞买失败及竞买保证金损失。对此，合富辉煌东莞分公司发展研究中心总监李兴旺认为，这将对拿地房企的资金实力提出更高要求。东莞中原地产策略研究中心总监车德锐也告诉记者，此前对开发商买地的资金渠道来源并没有明确规定，这将有效规避开发商资金链断裂、烂尾的风险。

　　调高备案价超5%将不予网签

　　《通知》强调，将加强房价备案管理。开发企业应根据项目楼面地价及建安成本等因素合理确定申报价格，新建商品住房项目首次申报房价备案，其申报价格明显高于同区域同类型在售项目价格，又不能作出合理说明的，发改部门可暂不办理房价备案，住建部门可暂不核发预售许可证或暂不办理现售备案证书。

　　对同一套房屋，开发企业调高备案价格幅度超过本通知实施前最后一次备案价格5%(含)的(实施前未备案的，以首次备案价格计)，发改部门可暂不办理房价备案，房管部门可暂不予以办理网签系统录入房价的变更。已办理销售价格备案的新建商品住房项目调低备案价格的，间隔时限由原规定的2个月缩短为20天，调高备案价格的，间隔时限由原规定的2个月延长至90天。

　　业界：对房价将起到一定平抑作用

　　合富辉煌东莞分公司发展研究中心总监李兴旺认为，根据东莞的商业饱和的现状，适时做出供地结构调整，加大住宅地块供应，减少商业地块，将缓解东莞商品住宅供求失衡矛盾，最终对房价起到一定平抑作用。同时亦缓解商业供过于求的矛盾。政策更多的是影响未来一两年之后的市场，而影响程度取决于政府供地量。其次，地价的高低由供求关系决定。“限房价、竞地价”方式在去年的凤岗地块做出了试点，不能从源头上解决高地价问题。

　　“总体来说，相对于其他城市，东莞此次政策加码力度较温和，主要是规范东莞房地产行业发展秩序，利于行业健康发展。”李兴旺说。