落实“人地挂钩”，不仅要解除农村人口后顾之忧，更要化解新市民“前景之忧”。“人地挂钩”政策是服务于以农村转移人口为主的新市民的。五部委的意见明确提出，新增用地计划要方便进城落户新市民的生产和生活，既要优先保障落户人口的住房用地保障，又要优先保障新市民的教育、医疗、养老、就业等民生基础设施用地需要。新市民需要的，不仅是遮风挡雨的房顶，还有谋生机会和养老、就医、后代子女成长的教育机会。在这个问题上以劣充好、占优补劣，同样是借“人地挂钩”侵害农民利益，应当加以预防，已经发生的应予纠正。

　　保障１亿新市民的民生需求，不仅是政府公共服务的法定义务，也蕴含了巨大的经济增长和就业空间。新型城镇化就是以人为核心的城镇化。唯有以１亿新市民的合理需求为核心，才能真正释放新型城镇化的巨大潜能，为经济增长、社会和谐、人民幸福开拓出一片新天地。

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