然而,对老年旅游市场的参与者们来说,这个消息却是“几家欢喜几家愁”,随之带来的市场变局也许并不如政策制定者期望得那样乐观:由于老年旅游市场安全风险高、能接受的报价却又极低,“规矩”的中小型旅行社或将集体退出,大旅行社将老年游市场看作前景美好的“鸡肋”,抱着能成团最好、不成团也行的心态,并不在这一市场主动宣传和发力,任由“劣币驱逐良币”,一些小、散、乱的“黑旅行社”却跃跃欲试企图填补“市场真空”。

　　江西光大国际旅行社相关负责人罗婷:对旅行社来说,新规肯定是利大于弊。针对老年人较多的旅行团,新规中有很多降低风险、更好保护老年人的安排,包括不安排清晨深夜出游、控制合适的浏览时间、限制车程时长等,企业在实践中已经在执行,现在,成体系的规范正式实施,对旅行社来说也形成了一定的保护。与大型旅行社态度乐观形成对比的是,中小型旅行社对新规的热情并不高。我听过多家中小型旅行社负责人说,现在不太愿意继续做老年人旅游,本身老年人的年龄比较大,危险系数高,如果再严格按照新规来,成本提升后的“保本价”就很可能超过老年人的支付意愿和支付水平。